公共图书馆是保障人民基本文化权益的重要阵地，是开展社会教育活动的终身课堂，是国家公共文化服务体系的重要组成部分，是城市文明进步的标志。

    公共图书馆作为公共文化服务体系的重要组成部分，承担着保存人类文化遗产、提供知识信息、传播先进文化、开展社会教育的重要职责，为中国特色社会主义事业建设提供信息资源支撑和智力支持。深刻认识并准确把握国内外形势新变化新特点，适应人民群众不断增长的精神文化需求，科学制定公共图书馆事业发展“十三五”规划，对于明确未来五年公共图书馆事业的发展方向、总体思路和重点任务，推动公共图书馆事业更好更快发展，促进公共文化服务体系建设，推进全面建设小康社会进程具有重要意义。以下是“十三五”时期宁南县图书馆事业发展总体规划思路及目标任务。
　　一、指导思想
　　坚持以中国特色社会主义理论为指导，深入贯彻落实科学发展观，以建设社会主义核心价值体系为根本任务，以丰富人民精神文化生活、保障人民群众基本文化权益、满足人民群众基本文化需求为出发点和落脚点，按照体现公益性、基本性、均等性、便利性的要求，坚持政府主导，依循“保基本、强基层、建机制、重实效”的基本思路，以城乡基层建设为重点，以基础设施建设为依托，以技术创新为动力，以机制体制建设为保障，努力构建普遍均等、惠及全民的公共图书馆服务网络，全面提升各级公共图书馆的服务能力、服务水平和服务效益，最大限度地发挥公共图书馆在保护文献典籍、传承中华文化、建设学习型社会、培养公民高度的文化自觉和文化自信、提高全民族文明素质、建设社会主义文化强国等方面的重要作用，推动公共图书馆事业更好更快地发展。

    二、宁南县图书馆使命与愿景

    1、教育使命与愿景

    宁南县图书馆对社会承担的以下职责：对从事正规教育的所有年龄段学生提供学习支持，辅助他们完成正规教育计划；鼓励自主学习，培养公众的终身学习习惯，帮助他们实现个人发展。

    2、信息保障使命与愿景

    宁南县图书馆根据对用户信息需求的预期或用户提出的具体问题，提供针对性的知识、信息或参考资料，以保障用户在参与社会生活和民主过程、维护自身权益、解决生活或工作遇到的问题时，能够方便有效地获取信息。

    3、培养阅读兴趣与习惯的使命与愿景

    宁南县图书馆通过提供合适的资源、阅读环境和服务，使阅读成为个人成长中的美好经历和终身爱好，成为一个社会的普遍习惯。

    4、文化传播使命与愿景

    宁南县图书馆通过向全县读者提供各类文化产品和活动，帮助他们开阔眼界，增长见识和鉴赏能力，了解自己的文化和其他文化，促进文化间的对话、理解、包容。通过馆藏建设和空间利用成为文化传播的独特舞台。

    5、扫盲及信息素养培训使命与愿景

    宁南县图书馆利用自己的资源和服务支持人们获得并维持基本的读写能力；支持人们获得信息查询、信息获取和信息评价等能力，特别是利用现代化信息技术实现信息查询和获取的能力。

    6、促进社会和谐与包容的使命与愿景

    宁南县图书馆利用空间资源和服务，为社会提供安全、温馨、中立、面向所有人的空间，帮助人们建立共同的社会身份意识，增强社会和谐与包容；利用图书馆的文献资源和相关服务帮助弱势群体提供参与社会生活的能力，减少社会排斥。

    三、发展目标和重点任务

　　由于我馆2010年才建馆，“十二五”期间的重点任务尚未完成，“十三五”期间，我馆希望通过上级支持完善相关公共服务，逐步建立覆盖城乡、结构合理、功能健全、实用高效的服务网络，进一步增强活力，提高效能，服务能力、服务水平与服务效益明显提升，加强与其他系统图书馆的共建共享，从而使公共图书馆在公共文化服务体系和公共数字文化建设中发挥主体作用，使公共图书馆成为满足人民群众基本文化需求的重要阵地，为提高全民族素质，全面建成小康社会做出应有的贡献。
   （一）设施网络覆盖城乡

推动我县公共图书馆建设，按照《公共图书馆建设用地指标》和《公共图书馆建设标准》，使我县公共图书馆达到国家建设标准。因目前我县公共图书馆馆藏达到20万册，年平均借阅量达22万余册，日平均接待读者600余人次，并于2013年在第五次全国图书馆评估定级工作中被文化部评为“国家三级图书馆”。然而图书馆馆舍仅有800余平方米，难以正常开展各项工作，虽已搬至新馆，但“十二五”期间图书馆没有修建项目，现急需修建资金建设图书馆，并希望利用新馆建设数字图书馆推广工程，逐步打造“国家一级图书馆”以便更好地为读者服务。由于我县公共图书馆起步晚，还需加强乡镇、社区图书馆（室）及服务网点建设，推进流动图书馆设施建设，形成覆盖城乡、比较完备的公共图书馆设施网络建设。经调研，我县公共图书馆馆舍建设及设备购置需2000万元，覆盖城乡25个乡镇、8个社区、125个行政村网络建设需800万元。
　　（二）服务网络惠及全民

由于起步晚，造成“十二五”工作的滞后，“十三五”期间，我县公共图书馆急需建立健全设施网络基础，通过建立全县总分馆制、图书馆联盟、流动服务、数字远程服务等多种形式延伸图书馆服务，提高图书馆服务获取的便捷性。积极拓展公共图书馆的社会教育职能，在实现均等普惠的公共服务基础上，加强对特定地域、特殊群体的服务，形成覆盖城乡、结构合理、功能健全、实用高效的图书馆服务网络并落实。然而服务网络的建立健全在我县所处的凉山彝族自治州少数民族偏远地区交通不便，基础设施薄弱，实施困难，需要的专项资金也更多。初步预计此项工程及后期服务至少需要500万元。
　　（三）数字图书馆建设与服务加快推进

由于我县公共图书馆建设起步晚，“十二五”期间的公共数字文化建设重点项目没有专项资金，三大工程建设严重滞后，目前，我县公共图书馆数字图书馆推广工程尚未建设，文化信息资源共享工程县级支中心尚有部分设备未安装，无法启动服务，公共电子阅览室建设计划正在起步阶段，因此在“十三五”期间，我县公共图书馆将积极推进公共数字文化服务体系建设，以文化信息资源共享工程县级支中心、数字图书馆推广工程、公共电子阅览室建设计划等重大项目为抓手，在全县形成一个资源丰富、服务快捷、技术先进、稳定可靠的分布式数字图书馆服务网络，催生网络环境下新的文化服务业态。但由于三大工程建设都严重，要想更好的实现公共数字文化服务体系建设至少需要1000万资金作为建设保障。
　　（四）文献资源保障能力不断提高

在“十二五”的基础上逐步在全县形成涵盖纸本文献、缩微文献、数字资源等各种资源类型的文献信息资源保障体系，重点开展我县地方特色资源建设，实现对地域性文化资源的传承与利用。由于我县公共图书馆建馆时间短，地方文献的难度大，而少数民族地区的地方文献又极具价值，因此我馆在“十三五”期间急需开展地方文献征集工作，建立地方文献数据库，以便更好的保存珍贵的少数民族文献资源。文献资源的保障也急需上级的资金支持，初步预计此项目需200万元。
　　（五）人才队伍建设有效加强

图书馆的工作急需专业人才，特别是在少数民族偏远地区，人才尤为重要。“十三五”期间，我县公共图书馆将继续重点提高基层公共图书馆骨干的业务素质，加大对优秀中青年人才队伍的培养，特别是围绕古籍保护、未成年人服务、信息资源建设、数字图书馆建设等事业发展重点领域培养一批领军人物，造就一支数量合理、结构优化、素质优良、有良好职业道德与服务能力的人才队伍。目前，我县图书馆只有两名编制，急需增加编制人员，优化聘用制度和增加人员经费，以便更好的开展公共服务工作。
　　（六）法制保障体系日益健全

加强馆际合作，积极推动出台相关法律法规，加快公共图书馆相关国家标准与行业标准的制定、修订工作，建立健全公共图书馆法律法规体系和标准规范体系。
　　（七）管理体制机制改革创新

结合我县公共图书馆实际，推进和深化公共图书馆管理体制和运行机制改革，探索和建立与公共文化服务体系相适应的管理体制，建立充满生机与活力的公共图书馆体制机制。